Расчёты энергоэффективности являются обязательным элементом проектной документации для всех объектов капитального строительства. Несоответствие расчётов требованиям законодательства влечёт отказ в выдаче положительного заключения государственной экспертизы. В Белгородской области нарушения в области энергетического моделирования и расчётов энергоэффективности выявляются как при проектировании жилых комплексов, так и при подготовке общественных зданий, включая школы, больницы и административные объекты.

Нормативный контекст

Правовые основы обеспечения энергоэффективности установлены Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и Градостроительным кодексом РФ (ст. 48 и 49). Требования к содержанию раздела проектной документации по энергоэффективности закреплены в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 и в действующих сводах правил — СП 50.13330.2012 и СП 131.13330.2020.

В Белгородской области реализация программ повышения энергоэффективности находится под контролем регионального департамента строительства и архитектуры, а при государственной экспертизе документации проводится обязательная проверка корректности энергетических расчётов и соответствия проектных решений нормативам.

Типичные ошибки в расчётах энергоэффективности

• отсутствие раздела «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности» в составе проектной документации;
• использование устаревших методик расчёта теплопотерь, не учитывающих действующие климатические данные по Белгородской области;
• отсутствие расчётов сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций в соответствии с СП 50.13330.2012;
• игнорирование систем автоматизации и регулирования энергопотребления при проектировании инженерных сетей;
• несогласованность разделов по энергоэффективности и инженерным системам отопления, вентиляции и электроснабжения.

Подобные ошибки приводят к формальному несоответствию проектной документации требованиям законодательства и становятся основанием для отрицательного заключения экспертизы в соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ № 145 от 05.03.2007.

Судебная практика Белгородской области

В деле № А08-4123/2023 Арбитражный суд Белгородской области рассматривал спор между застройщиком и экспертной организацией, отказавшей в выдаче положительного заключения по причине отсутствия расчётов энергоэффективности. Суд подтвердил законность отказа, сославшись на прямое нарушение п. 13 Приложения № 1 к ПП РФ № 87 и положений ФЗ № 261-ФЗ. В результате застройщик был вынужден внести корректировки и повторно направить документацию на экспертизу.

Аналогичный случай зафиксирован в деле № А08-2591/2024, где проектировщик применил устаревшие нормативы климатических коэффициентов. Экспертиза указала на занижение показателей энергоэффективности и признала проект несоответствующим требованиям действующих СП. После перерасчёта проект получил положительное заключение.

Правовые последствия ошибок

• Отказ в государственной экспертизе проектной документации;
• Необходимость корректировки и повторной подачи документации с дополнительными затратами;
• Признание нарушения требований ФЗ № 261-ФЗ и возможное привлечение к административной ответственности по ст. 9.16 КоАП РФ;
• финансовые потери застройщика при несвоевременном вводе объекта в эксплуатацию;
• риск признания проектных решений несоответствующими энергетическим нормам при контрольных проверках.

Риски для участников проектирования

• Застройщик: задержка сроков реализации проекта и необходимость повторных согласований;
• Проектировщик: ответственность за несоответствие проектных решений нормативам и повторные расходы на переработку раздела;
• Органы экспертизы: необходимость дополнительной проверки при повторной подаче документации.

Рекомендации по предотвращению ошибок

• использовать актуальные методики расчётов энергоэффективности, утверждённые Минстроем РФ;
• учитывать региональные климатические параметры Белгородской области при проектировании тепловых характеристик зданий;
• проверять согласованность раздела по энергоэффективности с инженерными системами отопления, вентиляции и электроснабжения;
• оформлять результаты расчётов в виде приложения к пояснительной записке с указанием нормативных оснований;
• проводить юридико-экспертную проверку раздела до направления проектной документации на экспертизу.

Корректные расчёты энергоэффективности не только обеспечивают соответствие проектной документации законодательству, но и позволяют повысить экономическую эффективность строительства и эксплуатации зданий. Для Белгородской области соблюдение этих требований имеет особое значение в рамках реализации региональных программ энергосбережения и устойчивого развития строительной отрасли.